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一張北京大望橋東側的公交車(chē)站被上千輛共享單車(chē)“圍困”的照片又引起了共享單車(chē)界的新一輪討論。
據悉，目前已有30余家企業(yè)進(jìn)軍共享單車(chē)行業(yè)，100余萬(wàn)輛單車(chē)正散布在全國至少30個(gè)城市，甚至有公司正以“一天一城”的節奏密集入駐。未來(lái)擴張速度仍在加速，被媒體稱(chēng)為“產(chǎn)能大躍進(jìn)”。
隨著(zhù)投放數量攀高和覆蓋面擴大，一個(gè)潛伏的矛盾逐漸浮出水面：我們的城市空間不夠用了。目前，百萬(wàn)共享單車(chē)正占用著(zhù)公共空間，甚至違規亂停亂放。
共享單車(chē)能否
無(wú)償享用公共資源，它的公益性、公共性如何定義？目前備受詬病的亂停放亂占地現象，除國民素質(zhì)外是否有深層次原因？
專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)引人深思
作為全國最大的共享單車(chē)運營(yíng)城市，上海在今年2月扣押了4000輛違規亂停的共享單車(chē)，理由是：
投放量劇增的共享單車(chē)占據了大量原本屬于市民停放非機動(dòng)車(chē)輛的公益性站點(diǎn)，遭到市民強烈投訴。3月15日，上海市交通委又約談共享單車(chē)企業(yè)，要求即日起暫停投放新車(chē)。代表共享單車(chē)行業(yè)發(fā)展最高水平的上海，率先感受到了共享單車(chē)“野蠻生長(cháng)”與有限公共空間的矛盾。
“共享單車(chē)強調無(wú)樁停放、隨騎隨還，卻忽略了
路權概念，占用機動(dòng)車(chē)道、非機動(dòng)車(chē)道、公共自行車(chē)停放區、盲道等，甚至在人行道上隨意擺放?！焙贾莞母锇l(fā)展研究院副院長(cháng)吳偉強表示，如果共享單車(chē)繼續大規模投放，與普通自行車(chē)、機動(dòng)車(chē)、行人爭奪路權的矛盾會(huì )愈發(fā)突出。
同濟大學(xué)可持續發(fā)展與管理研究所所長(cháng)諸大建同樣非常關(guān)注共享單車(chē)發(fā)展，但不同的是，他認為討論共享單車(chē)問(wèn)題，首先要明確它是否屬于“公共服務(wù)”?！坝腥藢蚕韱诬?chē)的公共性提出質(zhì)疑，我認為這不應有爭議?！敝T大建表示，共享單車(chē)的公共性比小汽車(chē)、網(wǎng)約車(chē)、出租車(chē)要大得多，甚至可以與公共交通相提并論。他強調，不能光把政府提供的服務(wù)看作公共服務(wù)，企業(yè)提供的就認為不是。共享單車(chē)雖然由企業(yè)提供，但面向大眾，就像教育、衛生這樣的公共服務(wù)一樣，
幫助政府緩解城市擁堵、推廣“綠色出行”，解決了群眾出行的“痛點(diǎn)”，應當視為公共服務(wù)。
國民素質(zhì)背后的深層次原因
隨著(zhù)企業(yè)的不斷加入，投放量與日俱增，共享單車(chē)亂停放問(wèn)題愈發(fā)嚴重，甚至擁堵地鐵站、公交站，有從便利“最后一公里”變成擁堵“最后一百米”的趨勢。不少抱怨指向國民素質(zhì)低下，但在“國民素質(zhì)照妖鏡”的質(zhì)疑聲背后，企業(yè)管理和運營(yíng)模式是否到位？政府政策法規是否得當？都值得深思。
如何防止擁堵“最后一百米”
3月24日，國內最大的有樁共享單車(chē)運營(yíng)商永安行召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，宣布全球首次實(shí)現有樁公共自行車(chē)與無(wú)樁共享單車(chē)的互聯(lián)互通，
將有效規避無(wú)樁共享單車(chē)的“弊端”，同時(shí)
拓展有樁共享單車(chē)的便利性。共享單車(chē)實(shí)現無(wú)樁有樁互聯(lián)互通，將形成交通共享的網(wǎng)絡(luò )體系，可以真正解決城市公共自行車(chē)的管理痛點(diǎn)。二者互通互聯(lián)，將使公共自行車(chē)出行在城市交通中的占比從此前的
4 個(gè)百分比提高到
8 個(gè)百分比，甚至更高。目前平臺已經(jīng)在常州開(kāi)始試點(diǎn)工作。
3月23日，廣州市交委及交警等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布
《廣州市中心城區城市道路自行車(chē)停放區設置技術(shù)導則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《導則》），共享單車(chē)停放區怎么設置從此有了明文規定。在適用范圍方面，這部導則主要針對廣州市中心城區（范圍包括荔灣、越秀、天河、海珠等四區全部區域，白云區北二環(huán)高速公路以南地區，黃埔區除知識城和九龍鎮以外的地區）城市道路紅線(xiàn)范圍內
設置自行車(chē)停放區，而本市的其他區域道路紅線(xiàn)范圍可根據道路實(shí)際情況參照執行。導則對于共享單車(chē)停放區的設置有幾大原則，其中公交銜接原則要求自行車(chē)停放區應當重點(diǎn)圍繞城市公共交通網(wǎng)絡(luò )節點(diǎn)周邊進(jìn)行設置，方便市民利用自行車(chē)短距離接駁公共交通。另外還有一條因地制宜原則，充分利用綠化帶、設施帶、軌道交通站出入口后側、人行天橋引橋底、高架橋下等空間靈活設置。
為促進(jìn)“共享單車(chē)”健康有序發(fā)展，南京市交通運輸局組織起草了
《南京市促進(jìn)網(wǎng)約自行車(chē)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，并從3月18日起征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿中提了，要將多次違規違約的使用者列入“黑名單”。
17日下午，國內首個(gè)共享單車(chē)公約珠海出爐。珠海數字城管發(fā)揮城市管理指揮員、監督員職責，率先聚合多家共享單車(chē)簽訂管理公約。公約內容包括
建立應急渠道、提供管理運營(yíng)支持、實(shí)現數據信息資源共享等六則具體實(shí)施條例。今后共享單車(chē)服務(wù)商在珠海運營(yíng)點(diǎn)安裝數字城管系統終端。
