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8月12日，鄭州市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)治理暨城市精細化管理論證會(huì )在鄭東新區舉行，來(lái)自最高人民法院、住建部、公安部、中國社科院、東南大學(xué)的城市交通管理領(lǐng)域專(zhuān)家齊聚鄭州，聚焦鄭州共享單車(chē)管理與規范，以此推動(dòng)全國綠色交通發(fā)展。
探索“共享單車(chē) 公共自行車(chē)”慢行系統
會(huì )議由鄭州市政府、中國城市公共交通協(xié)會(huì )主辦，市城管局、鄭東新區管委會(huì )承辦，會(huì )議以交通運輸部等十部門(mén)《關(guān)于鼓勵和規范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展的指導意見(jiàn)》政策要求為指導，結合我市實(shí)際情況，以公共自行車(chē)與互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)融合發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)投放與停放精細化治理為主題，重點(diǎn)從交通發(fā)展、法律適用、精細化管理等方面進(jìn)行論證，形成論證意見(jiàn)，切實(shí)推動(dòng)鄭州市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)治理，為經(jīng)濟新常態(tài)下鄭州城市精細化管理發(fā)展提供方向和指引。
互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)自2016年12月進(jìn)入我市以來(lái)，極大方便了公眾短距離出行，推動(dòng)了綠色交通的發(fā)展，但由于企業(yè)無(wú)序競爭，過(guò)度投放，維護、運管、監管機制缺失等，造成城市亂象，不僅造成資源浪費，而且引發(fā)亂停亂放、影響市容市貌、增加道路交通壓力等諸多問(wèn)題，給城市管理帶來(lái)新問(wèn)題。
2017年7月，交通運輸部等十部門(mén)出臺《關(guān)于鼓勵和規范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展的指導意見(jiàn)》，鄭州市結合政策采取建立單車(chē)電子圍欄和“共享單車(chē)公共自行車(chē)”相結合模式，以解決市民短距離出行和公共交通系統換乘接駁需求，探索打造規范有序、安全便利的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展環(huán)境。目前，鄭東新區按照“共享單車(chē)公共自行車(chē)”模式進(jìn)行試點(diǎn)運行，在轄區設置公共自行車(chē)近1萬(wàn)輛，探索綠色交通慢行系統的出行方式，并從根源治理問(wèn)題亂象，提高城市精細化管理和提升城市品位。
鄭州實(shí)踐將為住建部研究課題提供樣本
中國城市公共交通協(xié)會(huì )副理事長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)劉舉認為，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)興起以后，在很大程度上方便了公眾短距離出行，推動(dòng)了綠色交通的發(fā)展，使得人們更為關(guān)注城市慢行交通系統，為城市居民出行品質(zhì)提升奠定了很好的基礎，但同時(shí)也帶來(lái)了企業(yè)無(wú)序競爭、車(chē)輛亂停亂放等問(wèn)題。
劉舉介紹說(shuō)，受住建部委托，中國城市公共交通協(xié)會(huì )今年啟動(dòng)了“互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)投放與停放管理研究”課題，為出臺互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)停放管理政策文件做儲備。目前，課題研究報告的初稿、修改稿對國內外共享單車(chē)行業(yè)發(fā)展情況與問(wèn)題、國內共享單車(chē)投放與停放管理的問(wèn)題與原因進(jìn)行了較為詳細的梳理，也形成了初步的完善共享單車(chē)投放與停放管理的工作建議。
他表示，通過(guò)此次會(huì )議將課題研究形成的初步成果與鄭州市實(shí)際結合起來(lái)，形成符合法治思維、提升治理水平，具備可實(shí)施性的方案，切實(shí)推動(dòng)鄭州市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)治理暨城市精細化管理，為住建部研究課題提供成功樣本。
共享單車(chē)與公共自行車(chē)融合發(fā)展形成共識
鄭州“共享單車(chē)公共自行車(chē)”的慢行系統成為全國大城市綠色交通的“縮影”，與會(huì )專(zhuān)家就公共自行車(chē)與互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)融合發(fā)展等問(wèn)題展開(kāi)討論，形成共識。
“各地要堅持優(yōu)先發(fā)展公共交通，統籌發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)，推進(jìn)公共租賃自行車(chē)與互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)融合發(fā)展?！迸c會(huì )專(zhuān)家認為，從現狀來(lái)看，鄭州需要穩定公共自行車(chē)供給，在市場(chǎng)化的共享單車(chē)發(fā)展空白，且有市民需求地區可增加公共自行車(chē)投放，同時(shí)實(shí)行動(dòng)態(tài)總量調控。對于共享單車(chē)，要引導有序投放車(chē)輛，根據城市特點(diǎn)、公眾出行需求和互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展定位，研究建立與城市空間承載能力、停放設施資源、公眾出行需求等相適應的車(chē)輛投放機制，引導互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)運營(yíng)企業(yè)合理有序投放車(chē)輛。
目前，國家要求各地制定適合本地特點(diǎn)的自行車(chē)停放區設置技術(shù)導則，規范自行車(chē)停車(chē)點(diǎn)位設置。為此，與會(huì )專(zhuān)家建議，要設置共享單車(chē)禁停區、限停區，推動(dòng)分區停放管理?；诠蚕韱诬?chē)藍牙身份的唯一、可監測性，在重要節點(diǎn)設置藍牙監測儀，獨立監測區域單車(chē)總量、各家企業(yè)總量、節點(diǎn)單車(chē)飽和度、閑置率，運用科學(xué)數據支持動(dòng)態(tài)總量調控、運營(yíng)效果科學(xué)評價(jià)，推動(dòng)智能調度與監測。在政府及相關(guān)部門(mén)的支持下，立體電子圍欄、藍牙監測設備及相應的軟件系統引入第三方有意愿與實(shí)力企業(yè)實(shí)施，形成政府、企業(yè)、社會(huì )組織和公眾共同治理的局面。
